Глава Забайкалья раскритиковал закон о госзакупках

Глава Тунгиро-Олёкминского района Забайкальского края Михаил Ефанов выступил с резкой критикой федерального закона №44-ФЗ, регулирующего государственные закупки. По его мнению, законодательство работает нелогично и срочно нуждается в доработке.

Закон 44-ФЗ устанавливает правила закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, aiming to ensure transparency and efficient spending of budget funds through open competitions.

«Сама система вообще до такой степени несовершенна и застроила нас этими разваливающимися парками или какими-то другими объектами, что надо с этим что-то делать. Пересматривать, по крайней мере, 44-й закон, он давно требует пересмотра», — заявил Ефанов.

В качестве примера он привел проект парка, сметная стоимость которого составляет 100 миллионов рублей, что подтверждено государственной экспертизой.

«Сколько стоит на самом деле этот парк? На самом деле законодатель нам говорит, что этот парк будет стоить ровно столько, на сколько цену снизит будущий подрядчик. Абсурдная ситуация», — отметил глава района.

В Забайкалье, по словам Ефанова, нередки случаи снижения цены контракта на 90%. «Как можно проект, который по всем лекалам должен стоить 100 миллионов, построить за 10? То есть уже дилемма, как быть. Потому что у тебя подрядчик вышел, он по закону победил. Ты должен начать с ним работать», — пояснил он.

Ситуацию усугубляет давление сроков — контракты часто должны быть исполнены до конца года. «И здесь вот уже настоящий, нормальный управленец возьмет на себя ответственность и подпишет эти бумаги, договорясь со своим подрядчиком, что давай там чисто на договорных отношениях ты доделаешь, потому что у нас с 1 января у нас начинается нечто другое, у нас финансирование идет по новым программам. И вот под эти 31 декабря попадает основная категория вот этих уголовных дел», — сказал Ефанов.

Он упомянул уголовное дело экс-главы комитета городского хозяйства Читы Марины Поповой, которое, по его мнению, демонстрирует бесправие государственных служащих.

«Просто из-за одной подписи тебя не просто виновным сделали. Прокуратура же не просто требовала признать виновной, а по полной строгости. Причем ты понимаешь, что, даже имея на руках заключение тех органов, на основании которых ты можешь сослаться, что объект-то готов. Стройконтроль-то давал свое заключение. Какие вопросы к заказчику? Стройконтроль тебе говорит, что объект готов, а тебе потом в итоге говорят: «Да это вообще значения не имеет. Ты подписал объект, он развалился»», — отметил Ефанов.

По его словам, подрядчики, выигрывающие тендеры с минимальными ценами, иногда даже не осознают своей победы. Кроме того, в сметах не учитывается транспортная составляющая, хотя доставка материалов в отдалённые населённые пункты, такие как Могоча или Тупик, значительно дороже, чем в Читу. Это вынуждает экономить на качестве материалов.

«И мы сегодня застроили страну, в том числе и на территории Забайкальского края, объектами, которые потом разваливаются. Мы думаем: «О, там украли». Да не украли. Никто эти деньги на самом деле не воровал. Просто вышел подрядчик. Да, он недобросовестный, он не рассчитал свои силы даже. На самом деле и претензии-то должны быть к нему. Почему? Я же не могу там каждый бетон ходить на вкус и на ощупь пробовать у него, ту ли он марку залил, ту ли он арматуру там взял, и всё прочее. Но судебная практика показывает, что ты потом, как козел отпущения, попадаешь под уголовные дела и даже реальные сроки заключения под стражу», — заявил глава района.

Ещё один пример — закупка электростанции. По смете оборудование стоило 8 миллионов рублей, но контракт выиграла компания, предложившая цену в 2 миллиона. Привезённая электростанция ломалась почти ежедневно.

Ефанов считает, что для глав администраций районов Забайкалья строительство объектов часто связано с угрозой срыва и судебными разбирательствами. По сути, у них два варианта: рисковать, подписывая контракты, или ничего не делать, притворяясь некомпетентными.

Критику 44-ФЗ поддерживает депутат Государственной думы Андрей Гурулев. Он неоднократно заявлял, что закон излишне бюрократизирован и неэффективен, особенно в условиях специальной военной операции, когда требуется быстрое обеспечение оборонных нужд. Гурулев настаивает на упрощении процедур закупок для государственных нужд, приоритете скорости над ценой.